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池南区民生工作报告——池南区区长 曹树清
【 发布日期: 2016/12/14 12:00     来源:          打印 收藏
 各位代表:
池南区06年成立以来,全区上下特别是池南区的父老乡亲们,对我区工作给予了很多的理解和支持,在此通过各位代表,向全区各界群众表示感谢。2013年4月,我到池南区工作之后,深感池南区的民生工作还存在着极大的差距,老百姓生活还很困难,特别是城区基础设施建设、百姓居住条件在全省也是比较落后的,应该说,我们区委区政府,在改善民生工作上肩负着重要的使命,还有很多的工作要做。
习近平总书记讲:民生连着民心,民心关乎国运,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是党和政府的神圣职责和终极目标。区委高度重视民生工作,也想和全区各界一起努力把池南区的各项民生事业发展好,但我们知道,抓民生工作不能光靠党和政府一头热,只有和全区上下一道努力才能推进全区事业的大发展。
来池南区工作后,深感区党委、政府和全区各界之间特别是和基层群众之间缺少一条联系的桥梁和纽带,我在吉林市龙潭区工作的时候,那里的人大代表和政协委员会把区里的一些政策带到基层去,同时也会把社会各界的意见反馈给区委区政府,所以我们召开民生代表工作会议,第一就是要通过今天在座的各位代表,帮我们架起区机关和基层群众的桥梁,把区里的各项民生政策、发展目标、惠民举措传达到老百姓中去,同时把社会各界的关切,老百姓的所思、所想、所盼收集上来,反映给区里。第二,代表们肩负着池南区社会各界的委托,特别是要代表基层群众监督区里的各项工作,一会儿还要对我区副科以上干部进行投票评议,投票的结果是我们使用和培养干部的参考,老百姓不认可的干部,代表们不认可的干部坚决不用,或慎用。长白山管委会党群部对我区的做法是支持的,一个好的干部,心里必须装着老百姓。下面我代表池南区报告一下我区2013年的民生事业发展情况和2014年发展民生事业的打算。
一、2013年池南区民生事业发展情况
在肖占柱书记的带领下,在区领导和全区上下的共同努力下,池南区的民生事业在2013年取得了阶段性成果。
(一)民生项目建设情况
1、重点招商项目取得实质进展。大家都知道北京紫玉公司和中弘集团分别于2008年和2010年就与我区签署了投资协议,但由于池南区组建时间短,2012年底我们才与抚松县完成了漫江村的交接,应该说交接工作的顺利完成为两家企业尽快投资落户漫江奠定了基础。2013年上半年,区里分别完成了中弘项目区18.6公顷土地出让工作,中弘展示中心项目得以开工建设,总建筑面积4500平方米,总投资5000万元;天目山滑雪场总投资100亿元,雪道设计已经完成,省里正在进行立项审批;紫玉漫江湾10.3公顷土地已进入土地招拍挂工作程序,为紫玉公司的投资奠定了基础。
2、回迁区建设正式启动。池南区生态环境优美,在这优美的环境里我们的居住条件确实很差,很多老百姓居住在保暖条件极差的木屋、泥屋、砖混的房屋里,连个像样的厕所也没有,一到下雨天污水横流,所以漫江的房子不值钱,以前几千元就可以买一个,大家盼开发盼了很久,我们从今年五月份开始谋划回迁区的建设,使乡亲们的房产一下增值了十几倍、二十几倍,区里在短时间内完成了回迁区拆迁和场地平整工作,又启动了28.7公顷林地的征收工作,并且通过了省发改委、国土厅、林业厅的审批,为回迁区的建设奠定了基础。我区还在两个月的时间里完成了近400户的房屋征收工作,为老百姓争取的征收政策,在全省也是最好的,无偿赠送20%房屋面积、无偿赠送6平方米仓房、无偿赠送30年20平方米取暖费等。回迁区项目克服了电力迁移、筹措几个亿的建设资金等诸多难题,已于10月5日开工建设,计划建设12栋回迁楼房,目前已完成2栋楼基础平台部分,其余工程2014年5月份开工建设,力争10月末全部竣工,11月末完成住户回迁工作,以实现“以房待迁”的大好局面。
3、池南区体育馆工程。总投资480万元,用地面积3373平方米,该项目为钢架结构,建筑面积2450平方米,局部三层,高12米,设有温泉游泳馆、台球馆、乒乓球馆、羽毛球馆、高尔夫球电子模拟训练馆。现已完成招投标工作,于11月3日开工建设并完成基础承台部分,并已做好越冬维护。其余工程于2014年5月1日再开工建设,7月30日全部竣工。该项目竣工后,池南区就有了自己的体育馆,届时将向广大群众开放。
4、池南映月广场项目。6月28日开工建设,总投资90万元,总占地面积15000平方米,其中广场硬化面积2200平方米,伴月湖面积1200平方米,健身场地占地1200平方米,环湖路460延长米,绿化面积10400平方米,并完成了环湖路灯安装、健身器材安装等工作,工程已合格验收。今后重点是进行绿化美化。
5、池南区市政亮化工程。总投资60万元,沿302省道安装8m高路灯92盏,镇区内安装6m高路灯45盏。明年再投资60万元,完成整个回迁区亮化工作。
6、漫江防洪工程。总投资1819.49万元,堤防总长度1505米,设计洪水标准为二十年一遇。目前已完成水闸和堤防建设,此项工程将确保漫江免受洪水威胁。
7、漫江污水厂建设工程。总投资2012万元,总占地面积5800平方米,建筑面积2450平方米,污水管线5.9公里。居民区污水管线途经区域土地征收工作已完成,城区外的正在征收,希望各位代表做一做亲属的工作,力争早日完成城区外的土地征收工作,污水处理厂一旦建成,待群众住上楼房后,污水将直接通过管道输送到污水处理厂。
8、池南区供水工程。总投资526万元,供水设备已安装完毕,2014年夏天可竣工投入使用,届时全区百姓就可以喝上放心水、达标水、净化水。我区已成立水务公司,水务公司工作人员已基本到位,负责管理污水厂和供水厂。
(二)集中力量开展卫生环境保护工作。为了落实管委会清理镇区垃圾精神,我们制定了工作方案,并组织机关干部、驻区各单位,一年来,共清除区域垃圾死角共达35余处,清运垃圾总量达550余吨,清理小广告300处;由于利益驱使漫江镇范围内不时有违建现象发生,针对此情况我们组织精干力量加大执法力度,全年联合执法12次,整改及拆除违建10处;全年区域绿化3400平方米, 补栽补种树木1260余株,长势良好。
(三)狠抓了区域内的防火和防汛整治工作。全区在森林防火、防汛等方面加大工作力度和资金投入。修建消防水池,筹备购买消防救援车辆。在镇区防火方面结合冬春季节火灾多发特点以大排查、大整治为契机,突出排查整治重点,全年共检查单位465家次,发现各类隐患350处,整改350处,下发责令改正通知书348份,罚款2万元。对防火重点单位全部实现户籍化管理,录入率达100%。开展各类消防安全培训14次、专项宣传活动16次,通过广泛深入的开展消防教育,使百姓的消防意识自救自防能力有了明显增强,为全区防火形势的持续稳定奠定了坚实的社会基础;在森林防火方面,召开春、秋季森林防火工作会议,完善相应的应急预案,辖区内防火形势平稳,全年无火险火情;防汛工作有序开展,投入60万元对松漫电站闸门进行整体维修和购置备用电源,确保了我区安全度过汛期,最大限度的减少了经济损失。
(四)进一步保障和改善民生。加大力度保障和改善民生,努力使全区人民共享发展成果,进一步提高教育、卫生的水平;全面完善社会保障体系,提高城镇及农村低保补助水平,按照条件调整低保数量,现城镇低保对象共94户119人,发放低保金42.79万元,月人均补助水平达到299.64元;现农村低保对象60户65人,发放低保金12.75万元,年人均补助水平0.19万元,较比去年均有大幅度提高,让辖区困难群众享受到了实惠;扩大社保覆盖面,高度关注弱势群体,逐步加大城乡特困家庭和残疾人救助力度,城乡医疗救助资金总计发放4.09万元,累计救助城乡困难群众37人次;2013年总共发放抚恤金4.3万元。发放五保金3.86万元;建立了机关党员干部包保困难群众机制,加强与群众的联系,拿出10万元,购买月饼、大米、棉被等物资,慰问受灾户和困难群众,进一步密切了党群干群关系。
二、存在的问题。
(一)城镇民生基础设施不完善。池南区成立以来由于资金短缺、规划不到位、体制运行不顺等诸多原因,造成了供水、污水处理、道路、亮化、环境卫生等基础设施的欠缺,虽然2013年我们在这些方面做了一定的工作,但还不完善,2014年我们会着重做好这些工作。
(二)居住条件落后。漫江居民的住房多为泥瓦等平房,居住环境在全省范围内应该算比较差的,所以2014年我们将加强建设回迁区,改善居民的居住条件。
(三)服务意识还有待加强。部分机关工作人员服务民生的理念不够,好多政策没用好、用活,个别部门和个人还存在衙门作风,有脸难看,门难进的情况发生,今后我们要有针对性地进行整改,简化办事程序,缩短办事时限,加强软环境建设。
三、今后一个时期池南区的发展方向
打造关东水乡,是我区历届班子延续的共识。我区党委班子,反复思考池南区发展目标就是打造六个池南:一是水乡池南,即利用池南区良好的森林覆盖率和水资源,特别是林地、湿地、湖泊资源,开发好野鸭湖风景区,建设水上乐园,打造全国乃至全世界闻名的中华秋沙鸭栖息地和冷水鱼冬钓基地;二是文化池南,10月底我区和抚松在联席会议上达成一致意见,和抚松县联手,开发木屋村落文化,建设从木屋村落(被省政府评为“省级重点文物保护单位”)至野鸭湖风景区的慢行系统,沿途设置休闲服务设施,使游客重新品尝“走过大荒三百里,居然此处有桃源”的文化魅力,同时,适时启动长白山中华血脉园文化工程,让文化池南名符其实。三是打造温泉池南,我区正在规划从锦江峡谷至漫江城区的温泉管道铺设方案,将温泉水引入漫江,打造温泉度假区,使城区全年接待旅客量要达50万人次以上,成为温泉之都。四是自驾游池南,管委会同意将南景区做为游客登山自驾景区,为此我区和景区公司、股份公司合作,在横山建设60万平方米自驾游基地。五是冰雪池南,即加快天目山滑雪场建设和城区冰雪运动中心建设,为长白山冬季旅游增光添彩。六是北欧风情池南,即开发具有北欧风情的宜居小镇,建设高标准的北欧风格回迁区,在建筑风格上体现北欧特色;保护好森林资源,使楼群和森林、湿地、野鸭共存,体现生态特色。
四、抓好2014年重点民生工作,扎扎实实为漫江老百姓干几件实事
2014年我们将继续按照党工委、管委会“建设世界名山、打造文化名城、繁荣带动周边、服务全省发展”的总体要求,以项目建设为重点,举全区之力,全力以赴继续开展民生项目建设,不断改善镇区内的基础设施,大力改善民生,推动区域经济社会又好又快发展,使发展成果与区域百姓共享。
(一)继续抓好回迁区建设。
池南区生态环境优美,是长白山开发较晚的处女地,我们必须保护好这片青山绿水。漫江百姓一年要烧掉2.4万立方米的木材,相当于一个林业局一年的砍伐指标,冬天气压低的时候家家生火冒烟,漫江的浓烟让人无法感受这里良好的生态环境,这样发展下去,漫江将成为穷山恶水之地。所以,漫江的发展,必须依托生态资源,保护好生态资源,当乡亲们住上楼过上城里人的生活,是对漫江生态环境的最好保护。为此,区里倒排工期表,加紧回迁区建设,2014年5月份开工,一定要让老百姓在11月份住上楼房。要发挥监理公司和工程质量监督委员会的作用,确保工程质量,对现有的锅炉房升级改造,同时铺设好供暖管道,确保回迁区群众住得好住得暖,要加快回迁区的基础设施建设,做好回迁区的绿化、道路、有线电视、路灯、给水、用电等工作。成立物业管理公司,加强小区的物业服务管理,借鉴先进的物业管理经验,确实把我们的回迁区建设搞好,让群众住在北欧风情的楼盘里,不仅楼盘的外观好,回迁区的服务功能也要好,确实做到住的舒心、住的安心。
(二)集中打造一批民生工程
1、池南区人民医院项目。计划投资600万元,完成1400平方米的池南区人民医院建设,设置门诊、预防保健、妇产科、儿科、内科、外科、手术室、抢救室等科室,能够进行常规的心电、超声检查,开展血、尿、便常规及生化细菌检验,为患者提供安全、及时、人性化服务,引进医务人才解决群众看病难问题,确保群众小病不出池南区治疗。同时,要使医院能够为游客提供服务。
2、幼儿园建设项目。我区已在回迁区环境最优美的地块开发建设池南区幼儿园,以优惠的价格让回迁区群众的孩子享受较好的学前教育,为他们创造一个优越的学习及生活环境,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。
3、农贸市场。建设池南区农贸大市场,群众住楼后,必须有一个购买生活必需品的市场,池南区是旅游观光区,我们不搞露天市场,为此我们正在规划建设一个农贸大市场,结构为半地下结构,里面的摊床以优惠的价格租售给池南区的群众经营,既增加他们的收入也方便群众的生活。
同时我们还要建设标准化社区,引进银行等民生项目,争取建设池南区养老院、成立池南区交通运输公司,切实方便百姓生活。
(三)集中精力打造温泉度假区。我们下决心将锦江峡谷的温泉,通过40公里运输管道引入池南区,通过招商引资等方式,建设几个大中型温泉酒店,让池南区变成真正的温泉度假区,把我区望天鹅宾馆改造成全区第一家温泉宾馆,让漫江群众最先感受建设温泉度假区的成果。
(四)千方百计解决群众增收和就业问题。漫江村本来土地就少,群众上楼后,政府要把老百姓就业问题作为一项重要工作来考虑,一是通过招商引资发展经济,增加就业岗位,同时我区要集中力量组织一批针对宾馆服务业的劳动技能培训,为群众就业打好基础。二是成立野鸭湖风景区大力发展旅游产业,目前我们已成立野鸭湖风景区旅游公司,重点开发人参酒和漫江的林下经济作物,向游客出售旅游产品,增加漫江群众的收入和就业岗位。三是通过物业管理公司、农贸大市场以及幼儿园、养老院等公益岗位,解决一批群众就业问题,重点要考虑40到50岁人群的就业和培训问题。总之只要池南区的经济大发展了就不是你找工作,而是工作找你了。
(五)全面提升我区服务业发展水平。在新建楼房中再开发一些小户型商业楼盘,满足我区一些商户对80—100平方米左右商业楼的需求。同时还要对现有饭店、餐饮场所进行改造,我区一些餐馆饭菜做的不错,但环境条件差,装修层次低,没有卫生间,鼓励一部分餐馆提高服务标准和层次,进行升级改造,凡被我区列为改造升级的饭店,区里将统一做标牌和给予一定的装修补助。
(六)加强我区道路建设,疏通排水沟渠。镇区道路要直通回迁区,镇内排水沟渠年久失修,要拿出专项资金重新修整,防止内涝的发生。
各位代表,成立池南区民生工作会议是一件新生事物,希望各位代表珍惜区里为大家创造的机会和平台,维护好自身权利履行好代表职责,为我区民生代表工作贡献力量。
2014年马年春节将至,在这里我谨代表池南区向大家拜个早年,提前祝大家春节快乐、身体健康,也祝愿我们池南区的事业越来越兴旺。
谢谢大家。
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